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美国洲际间电商销售税到底要怎么收?有人建议引入新VAT税法

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人气:-发表时间:2016-12-14 11:43【

外媒近日报道中了解到,关于美国的销售税,目前最紧迫的问题仍然是,州和地方的销售税规定是否应该适用于那些从州外供应商购买的商品和服务,通常这些消费是不需要缴纳这些税的。

由于目前在美国征收销售和(或)使用税的州中,实体零售商在法律上有义务在销售时向他们的顾客收取销售税,并将它们交给国家税务局。然而,如果同一州的居民选择从位于州外的网络零售商或目录商家购买相同的物品时,零售商通常不征收销售税,因为他们在当地没有实体店。

国会两党对是否对州外电商销售征税意见不一

美国零售商认为,这种不均匀的销售税竞争环境使他们处于不公平的竞争劣势当中,特别是当现在网络零售商的开销一般来说已经相对降低了。但对实体店来说,好消息是,州政府是站在他们这一边的。据美国立法机构全国会议的最新统计显示,在目前这种现状下,美国每年未征收的税收高达230亿美元。

虽然美国最高法院早在1992年就对州外的商家实施了现行的销售税规定,为实体店销售税制度制定了一个测试,但据说只有国会有权根据美国宪法的商业条款来管理州际之间的贸易,因此这个问题最终留给了联邦国会议员。

联邦国会尝试解决这一问题的一个办法就是推出“市场公平法(MFA)”。在上届国会会议结束失效后,该法案在2015年3月被重新引入,它将要求网络零售商为州和地方政府征收销售税,就算他们在州当地没有实体店。MFA简化了销售和使用税协议,这是一个涉及24个州的州际税收系统,旨在协调州和地方政府的销售和使用税,并符合相关的行政规定。

然而,虽然MFA在国会拥有两党的支持,但许多共和党人并不热衷于提案。有些人认为MFA只是另一种会给企业带来额外负担的税,虽然当时民主党领导的参议院在2013年批准立法,但是它并没能让当时共和党领导的众议院进行投票。不出所料,鉴于共和党在国会中占多数,2015年版的MFA在撰写时仍在委员会中受到反对,也未能成功。

事实上,有些GOP级别(老大党,指美国共和党)的议员对MFA充满了敌意,他们支持不对州外的网络零售商进行征税。在2016年7月14日,美国众议院就提出了这样的一个法案叫“No Regulation Without Representation Act of 2016”,这项法案将禁止美国各州在征税州对没有实体店的个人实施销售税要求。

美国国会有部分人提议引入新的VAT?

就好像美国税法目前还不够复杂一样,美国国会还有一些人认为要引入国家增值税(VAT)制度,尽管这样的税收制度最终会使美国税制被废除和简化。

支持引入VAT制度的议员之一是Jim Renacci,他是俄亥俄州共和党众议院筹款委员会、预算委员会的成员。在2016年7月他提出了一项美国税制改革计划 ,“Simplifying America's Tax System”(SATS),这项计划将消除企业所得税,并用新的基于信用发票的7%消费税来代替它。

这项新的商业税收改革计划,又被比作一项VAT法案,将完全脱离众议院共和党提出的官方政策,将把联邦主要公司的税率从现在的35%削减到20%。该VAT法案将适用于所有私营企业和联邦政府,但将豁免非营利组织、州和地方政府。

税收基金会(TF)表示,在传统的静态基础上,Renacci的这个计划将在未来十年减少8450亿美元的税收收入。然而,在动态基础上(把该计划将产生的经济增长考虑在内),它将最终增加额外收入6950亿美元,大部分的动态收入来自新的“VAT”。根据TF,该计划将导致国内生产总值在这十年内增加5.6%,增加190万个就业机会。

然而,这样的建议是极具争议性的,不太可能在短期内就提上国会的议程。

参议员马可•鲁比奥(Marco Rubio)也是前总统候选人,他在今年1月的演讲中表示,VAT将是“一个巨大的新税收,... 它将增加联邦政府的税收,同时减少了美国人民的成本。

VAT提议也受到美国左派的批评,理由是这种税收是一种退步,并将向穷人征收更多的税。因此,鉴于国会最近无法批准最基本的税收措施,还是不要指望一个深陷党派纷争的立法机构能在短期内突然在VAT立法上达成一致意见。然而,也许今年的总统选举可能会打破这个政治僵局,在这个越来越不可预测和不稳定的世界里,也许没有什么是完全不可能的!


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