根据《加拿大宪报》第一部分第157章，第21号修订《课税估价条例》拟修订征集意见中表示目前存在几个问题：
加拿大境外的企业长期向加拿大本地客户输送货物。存在非居民进口商（NRI）能够通过使用较早的采购价格而非实际售卖的价格去申报，这就意味着这些NRI对进口到加拿大的货物可以支付较少的关税，造成加拿大关税损失及本地企业处于劣势竞争状态。 针对这一问题， 条例拟修正不同的销售情况将匹配不同进口关税的计算，以及对术语进行明确规定及补充，比如：术语“销售出口到加拿大”，“销售”一词具有广泛的含义，包括承诺购买或采购订单、货物进口到加拿大后再进行销售等其他类型的理解。 （原文部分内容） 随着电子商务的高速发展，加拿大消费者能够直接从外国供应商购买和接收产品，涉及非居民进口商(NRIs)的进口份额越来越大，而这些非居民进口商使用的是两个外国实体之间的销售价格（例如卖家跟工厂的采购价）作为关税价值来做进口申报，这种错位就造成了本土企业的竞争劣势，并且减少了进口到加拿大货物的关税。
在条例拟定中，加拿大将对不同的销售场景做出定义，并将与世界贸易组织提出新的海关估价协定。
加拿大边境服务局拟定的这个政策对我们跨境卖家有什么影响呢，为此小编也咨询了我们加拿大关务组同事：
这个政策对跨境卖家最直接的影响是什么？ 根据通知内容，CBSA对VFD的修正案中将确定把加拿大对买方的最后一次销售作为VFD的基础，简而言之就是很可能会让我们以亚马逊售价为基础去清关。 如果政策执行，对原本进口清关方式会有哪些转变？ 如果执行的话，在进口时我们很可能不再使用采购合同去申报，而是进口商的付款凭证，或者卖家电商平台销售的真实链接。 公告有明确执行的时间吗？ 虽然这个条例目前处于在研讨征集阶段，但是如果宣布正式落地，这必定是加拿大国家税收的重大事件，我们要留意关注政策的变化。 目前我们有哪些方面可以做提前筹备呢？ 首先，从现在开始注意不要低申报，一旦政策落地，那么很有可能面临被海关追溯的风险； 其次，如果政策落地后明确是以平台售价为基础来进行申报及缴纳税收，这会导致卖家的成本增加，所以在现阶段卖家可以先做好选品及品牌升级工作事宜，保障商品合理的利润空间； 最后，卖家可以开始注册自己的进口商，并采用注册的进口商清关申报，避免政策落地后一段时间内注册拥堵及注册成本过高情况。 好的，非常感谢关务组小姐姐的解答！
跨境电商的进口销售价值一直是颇有争论性的话题，各国海关虽然对进口货物的申报价值都有明文规定，但实际业务当中，“申报价值”常常被进口商按照自己的标准来申报。海关的监管力度也影响了进口商对“申报价值"的商业决定（是报高还是报低），我们会在下期公众号中解析海关如何决定产品的申报价值，敬请关注下期文章。
